“老苗，你听说过BOT融资模式吗？”
秦云东此言一出，苗英杰的心就凉了半截。
BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式。
这是吸引民间资本参与基础建设的合作模式，大致的意思是民间投资基础建设，可以获得**三十年经营权，到期后就需要把基础建设无偿移交给**。
“云东，BOT用于高速公路是一个不错的筹资模式，民营修了高速公路，可以通过收过路费回收投资，但我们修的是普通公路，是不能收费的，怎么可能用到BOT模式呢？”
“老苗，临县自筹资金修路架桥打通隧道，只要上级批准，当然也可以名正言顺地收费。我愿意去省市跑一跑，争取拿下这个批文。”
苗英杰茫然地看了看秦云东，点燃一支烟。
“你太乐观了，前一段省里刚出台文件，强调各地自查自纠，坚决遏制乱收费乱罚款的乱象，风口浪尖的时候，你却要去申请收费，这不是明显自找挨骂吗？”
“我觉得是两码事，遏制乱收费，主要体现在一个‘乱’字，我们的收费经过上级批准，哪有乱收费的意思？”
苗英杰沉吟片刻，觉得秦云东的想法似乎也很靠谱，但在深想一步，又觉得难度太大。
“云东，我怕你误会，先声明一下，我百分百希望你能把事办成，没有阻止你跑资金的意思。但就算上级批准，我估计民间投资的意愿也非常低，搞不好就是竹篮打水一场空。”
“老苗，咱是在探讨问题，我保证不会多心和猜疑。你来分析一下，为什么民间投资意愿不高呢？”
“总的来说，收益率低，周期太长，担心政策会变，也怕咱会翻脸不承认协议有效性。”
苗英杰摆出的问题都在秦云东的设想范围内，秦云东早有充分准备。
“你说的理由确实存在，但也不难破解。收益率低，但比银行存款高；周期长，但代表有长期的稳定收入。省里的批文具有权威性，不存在政策变化让他们血本无归的问题。至于担心咱不承认协议……”
秦云东故意稍稍停顿了一下，以吸引苗英杰足够的注意力。
“BOT的融资模式下，除了**和民间资本外，还有第三方保险公司承保，完全可以制约人治的随意性。BOT模式现在已经非常成熟，总体来说是行之有效的，不用过多担心。”
经过秦云东的逐条分析，苗英杰也越来越觉得秦云东的做法或许还真有门。
但是，他还是担心万一募集资本不够，那就会进退维谷，陷入困窘境地。
秦云东对此也早有筹划，吸引民间投资，还有一个重要的手段，那就是引入金融业的参与。
“我查过咱县过去的文件，看到省里曾经打报告给银监会，要对一批具备融资能力的信用合作社给予独立法人地位，其中推荐名单里就有咱们县。”
苗英杰听出他的意思，只要临县信用合作社具备存贷款的资格，那就多一条吸纳民间资金的渠道，为基建提供坚强的后盾。
但苗英杰苦笑着摇头，那个报告已经提交一年了，到现在石沉大海，他早就不抱什么希望了。
“只要有百分之一的机会，就应该百分之百努力争取。看到困难就先退缩，那不是我的个性，机会摆在眼前的时候，我用心努力过。就算结果不遂人愿，我也问心无愧。”
秦云东说的铿锵有力，苗英杰暗自汗颜。
他自认为自己很有魄力，但和秦云东比起来，还是显得有些瞻前顾后犹豫不决。
“云东，既然你这么有决心，那就去做吧，需要我提供支持的，我责无旁贷。”
得到苗英杰的支持，秦云东变得更加忙碌。
他用一周时间视察九乡镇的农业生产和乡镇企业后，又马不停蹄坐火车赶赴省会。
当天晚上八点赶到省会后，秦云东没有选择住宾馆，而是直接拜访老书记周通平。
提前得知消息的周通平一直在家等他，当看到风尘仆仆的秦云东出现在眼前，他虽然脸上没有什么表情，但眼里都是笑意。
“老书记，我离开您三个月，终于有机会当面向您汇报工作了，您不知道我有多高兴。”
秦云东从没有对周通平说过奉承肉麻的话，现在这么说完全是发自内心。
经过三个月的基层锻炼，他在周通平身边学到的知识和技巧都发挥出了作用，这才深刻体会到周通平不只是一位德高望重的领导，还是一位深通人性的智者。
“云东，还没吃饭吧，我给你准备了一份捞面条，先填饱肚皮。”
周通平说完，背着手就向餐厅走。
秦云东很诧异。
他跟着周通平三年，无论是熬夜工作，还是饿着肚子田野调查，周通平从没有这么照顾他，似乎作为秘书，秦云东所做的一切都是应该的。
这位严厉的老领导现在脾气似乎好多了。
餐厅的桌子上有一小盆过了水的熟面条，旁边是炸酱、香葱、黄瓜丝、绿豆芽、熟黄豆组成的调料。
“云东，你在临县和苗英杰相处的怎么样？”
周通平坐在餐桌对面，翻看着当天的报纸，等着秦云东吃完饭。
“我们都是您带出来的兵，关系当然错不了。”
秦云东把调料拌入面里，狼吞虎咽地开吃。
“不见得吧，上次苗英杰来找我，我总感觉他似乎对你是有看法的。”
“是吗？大概是我认识水平低，没有感觉我们之间有什么隔阂。”
秦云东故意装糊涂。
他不想把自己真实想法说出来，以免被误会是打小报告。
“苗英杰心气很高，朝里也有关系，工作也有成绩，难免会有些飘。你年轻，同样有心气，千万要注意团结，将相和很重要。”
“老书记，老苗回去之后给我说了您的指示。您放心，我知道自己的身份，只要不违反原则，我会照顾他的情绪，听他的指挥，不会制造不和谐。”
“嗯，这一点我相信你能做到。坚持原则是对的，但在坚持原则的基础上，也要注意一定灵活性。人非圣贤，所以难免会有缺点毛病，要包容，要能和光同尘。”
秦云东此言一出，苗英杰的心就凉了半截。
BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式。
这是吸引民间资本参与基础建设的合作模式，大致的意思是民间投资基础建设，可以获得**三十年经营权，到期后就需要把基础建设无偿移交给**。
“云东，BOT用于高速公路是一个不错的筹资模式，民营修了高速公路，可以通过收过路费回收投资，但我们修的是普通公路，是不能收费的，怎么可能用到BOT模式呢？”
“老苗，临县自筹资金修路架桥打通隧道，只要上级批准，当然也可以名正言顺地收费。我愿意去省市跑一跑，争取拿下这个批文。”
苗英杰茫然地看了看秦云东，点燃一支烟。
“你太乐观了，前一段省里刚出台文件，强调各地自查自纠，坚决遏制乱收费乱罚款的乱象，风口浪尖的时候，你却要去申请收费，这不是明显自找挨骂吗？”
“我觉得是两码事，遏制乱收费，主要体现在一个‘乱’字，我们的收费经过上级批准，哪有乱收费的意思？”
苗英杰沉吟片刻，觉得秦云东的想法似乎也很靠谱，但在深想一步，又觉得难度太大。
“云东，我怕你误会，先声明一下，我百分百希望你能把事办成，没有阻止你跑资金的意思。但就算上级批准，我估计民间投资的意愿也非常低，搞不好就是竹篮打水一场空。”
“老苗，咱是在探讨问题，我保证不会多心和猜疑。你来分析一下，为什么民间投资意愿不高呢？”
“总的来说，收益率低，周期太长，担心政策会变，也怕咱会翻脸不承认协议有效性。”
苗英杰摆出的问题都在秦云东的设想范围内，秦云东早有充分准备。
“你说的理由确实存在，但也不难破解。收益率低，但比银行存款高；周期长，但代表有长期的稳定收入。省里的批文具有权威性，不存在政策变化让他们血本无归的问题。至于担心咱不承认协议……”
秦云东故意稍稍停顿了一下，以吸引苗英杰足够的注意力。
“BOT的融资模式下，除了**和民间资本外，还有第三方保险公司承保，完全可以制约人治的随意性。BOT模式现在已经非常成熟，总体来说是行之有效的，不用过多担心。”
经过秦云东的逐条分析，苗英杰也越来越觉得秦云东的做法或许还真有门。
但是，他还是担心万一募集资本不够，那就会进退维谷，陷入困窘境地。
秦云东对此也早有筹划，吸引民间投资，还有一个重要的手段，那就是引入金融业的参与。
“我查过咱县过去的文件，看到省里曾经打报告给银监会，要对一批具备融资能力的信用合作社给予独立法人地位，其中推荐名单里就有咱们县。”
苗英杰听出他的意思，只要临县信用合作社具备存贷款的资格，那就多一条吸纳民间资金的渠道，为基建提供坚强的后盾。
但苗英杰苦笑着摇头，那个报告已经提交一年了，到现在石沉大海，他早就不抱什么希望了。
“只要有百分之一的机会，就应该百分之百努力争取。看到困难就先退缩，那不是我的个性，机会摆在眼前的时候，我用心努力过。就算结果不遂人愿，我也问心无愧。”
秦云东说的铿锵有力，苗英杰暗自汗颜。
他自认为自己很有魄力，但和秦云东比起来，还是显得有些瞻前顾后犹豫不决。
“云东，既然你这么有决心，那就去做吧，需要我提供支持的，我责无旁贷。”
得到苗英杰的支持，秦云东变得更加忙碌。
他用一周时间视察九乡镇的农业生产和乡镇企业后，又马不停蹄坐火车赶赴省会。
当天晚上八点赶到省会后，秦云东没有选择住宾馆，而是直接拜访老书记周通平。
提前得知消息的周通平一直在家等他，当看到风尘仆仆的秦云东出现在眼前，他虽然脸上没有什么表情，但眼里都是笑意。
“老书记，我离开您三个月，终于有机会当面向您汇报工作了，您不知道我有多高兴。”
秦云东从没有对周通平说过奉承肉麻的话，现在这么说完全是发自内心。
经过三个月的基层锻炼，他在周通平身边学到的知识和技巧都发挥出了作用，这才深刻体会到周通平不只是一位德高望重的领导，还是一位深通人性的智者。
“云东，还没吃饭吧，我给你准备了一份捞面条，先填饱肚皮。”
周通平说完，背着手就向餐厅走。
秦云东很诧异。
他跟着周通平三年，无论是熬夜工作，还是饿着肚子田野调查，周通平从没有这么照顾他，似乎作为秘书，秦云东所做的一切都是应该的。
这位严厉的老领导现在脾气似乎好多了。
餐厅的桌子上有一小盆过了水的熟面条，旁边是炸酱、香葱、黄瓜丝、绿豆芽、熟黄豆组成的调料。
“云东，你在临县和苗英杰相处的怎么样？”
周通平坐在餐桌对面，翻看着当天的报纸，等着秦云东吃完饭。
“我们都是您带出来的兵，关系当然错不了。”
秦云东把调料拌入面里，狼吞虎咽地开吃。
“不见得吧，上次苗英杰来找我，我总感觉他似乎对你是有看法的。”
“是吗？大概是我认识水平低，没有感觉我们之间有什么隔阂。”
秦云东故意装糊涂。
他不想把自己真实想法说出来，以免被误会是打小报告。
“苗英杰心气很高，朝里也有关系，工作也有成绩，难免会有些飘。你年轻，同样有心气，千万要注意团结，将相和很重要。”
“老书记，老苗回去之后给我说了您的指示。您放心，我知道自己的身份，只要不违反原则，我会照顾他的情绪，听他的指挥，不会制造不和谐。”
“嗯，这一点我相信你能做到。坚持原则是对的，但在坚持原则的基础上，也要注意一定灵活性。人非圣贤，所以难免会有缺点毛病，要包容，要能和光同尘。”