“殿下，我们的主要财政收入是盐税，百姓都是秋冬季节用盐量大，尤其是冬天，盐税也是秋冬季节收入高，现在是夏天，盐税和酒税收入最少的时候，寺库的铜钱枯竭，最后放出二十万两白银，从各个柜坊兑换了百万贯铜钱，才解决了燃眉之急。”
陈庆端起茶盏笑道：“你费尽口舌，给我上了一个中午的课，到底是什么目的，你就明说吧！”
周宽沉默片刻道：“殿下这次从中原捞回来四千五百万贯的战争收益，不能全部进府库，希望殿下分一半给寺库。”
“果然是黄鼠狼给鸡拜年，不安好心啊！”
陈庆忍不住哈哈大笑，指着周宽道：“说了半天，还是在问我要钱，老周啊！帐可不能这样算，府库只承担战争部分的开支，正常的军队开支是寺库负担，难道不打仗，你们就不支付军俸了？一开口就要走一半的战争收益，太黑心了，破坏规矩哦！你们卖土地，府库可是一文钱都拿不到。”
寺库和府库的本质就是君权和相权的利益分割，税收、卖土地的钱都属于寺库，寺库负担非战争的军俸开支。
战争收益和官商收益归属于府库，战争的特别支出和大型项目支持由府库负担。
周宽叹口气道：“四十万军队的军俸和各种军队开支太沉重了，每年就要一千五百贯，现在又增加了河南路这個巨大的财政包袱，我们算了一下，每年的财政缺口在四百万贯，如果殿下肯把这次战争红利分给寺库一半，那么就能弥补五年的财政缺口，我们也不用拼命铸造银钱来弥补亏空。”
“现在一年能铸造多少枚银钱？”
“我们一年能铸造百万枚银钱，还有三十万贯新铜钱，银子主要用于支付俸禄。”
一枚银钱价值五百文钱左右，一百万枚银钱相当于五十万贯铜钱，加上三十万贯新铸铜钱，一年新铸造八十万贯钱，确实不够弥补四百万贯的财政缺口。
陈庆想了想道：“先按照规矩来，这次一千万贯的战争支出，府库负担七成，其次，盐价调增到每斤百文，除了河南路外，其他各地的常平店取消粗盐供应，第三，我会责令内卫加大打击私盐和私酒力度，这样一来，盐税收入会大大增加，如果寺库还有困难，再和我们商量。”
周宽也知道，陈庆不愿轻易破坏规矩，这也是在最大的程度上让步了，他点点头笑道：“时间太久了，我们回去吧！”
周宽回到官房，蒋彦先和赵开连忙赶来，问道：“怎么样，说服殿下了吗？”
周宽叹息一声道：“土地出售他让步了，他不再过问，他只要求保障底层百姓的房租不涨，小店铺房租不涨，其余中上等房宅和店铺可以适当上调，但每年涨幅不能超过一成。”
赵开点点头，“这比较合理，一刀切确实不妥，那这次四千五百万贯的战争收益呢？不能全部进府库吧！”
周宽苦笑着摇摇头，“别想得太好，他那么坚持原则的人，怎么可能轻易让步？他只答应负担七百万贯的战争支出，然后替我们想招怎么增加财政收入，最后含糊说一句，财政实在有困难，可以找他。”
“才七百万贯！”
赵开大失所望，“至少要九百万贯，今年的收支才能平衡，还是有两百万贯缺口。”
蒋彦先问道：“殿下想了什么招？”
“他说盐价可以涨到每斤百文，然后会取消除河南路以外各地常平店的粗盐供应，再一个就是严厉打击私盐和私酒。”
赵开对这个方案比较满意，他笑道：“我就是说，盐税是最公平的，每个人都要交，没有例外，所以也最温和，平摊得很均匀，所以一般人家感受不到盐税的压力，就算百文一斤，比起朝廷的盐价也低一倍。”
蒋彦先沉吟一下道：“如果涨到一百文，加上对私盐的限制，估计今年的财税收支能平衡了。”
赵开点点头，“差不多，从明年开始，军队的粮食和肉食能够通过军屯自己解决，又可以省下百万贯的军费，我估计最后的缺口就在百万贯左右，我们就轻松多了。”
陈庆也回到了自己官房，他关上门，躺在宽椅上闭目沉思，他也感觉自己这两天太急躁了，缺乏定力，这次房租事件处理并不理想，生气归生气，却不能一刀切，像那些高端酒楼，赚得盆满钵满，房租却很低，这就对官府不公平。
还有就是地价，自己没有详细调查，一叶遮目，把它想得太严重，事实上，亩价过万只是极少数，有郊外和贫民区拖着，亩价涨不上天。
“殿下，内卫统制王浩求见！”
自己正要见他呢！陈庆连忙道：“让他进来！”
王浩匆匆走进来，单膝跪下行一军礼，“卑职参见殿下！”
“将军请起！”
王浩起身，把一份报告呈给陈庆，“这是最近两个月金国探子的情况，我们一直监视对方。”
“监视这么久，对方一次都没有发现过？”
“我们不是从前的跟踪监视了，而是固定监视，没有被发现。”
“吕纬还和他们往来吗？”
“往来不多，但好像这几天吕司马和他们见了几次，闹得很不愉快。”
“为什么？”
“对方好像还想再要一枚铁火雷。”
陈庆笑了起来，对方研究铁火雷显然走入歧途了。
“今天你来得正好，有件重要之事交给你们内卫，是打击私盐和私酿酒，去年你们也打击私盐，收获不理想，今年还要加大力度。”
王浩躬身道：“私盐贩子非常狡猾，他们买通了地方官府，只要我们一出现，私盐就销声匿迹，尤其是荆湖南路，私盐贩子伪装得非常好，很可能就是一个乐善好施的长者，目前巴蜀的私盐贩子因为造反的缘故，都被我们打掉了，杀了一大批，麻烦就是荆湖两路，基本上都是私盐的天下。”
“有这么严重？”
“启禀殿下，卑职其实一直在关注私盐的情况，卑职已经掌握了一些线索，这里面水很深。”
“水很深？”
陈庆淡淡笑道：“你给我说说看，怎么一个深法？”
“卑职就说荆湖南路吧！这里本身不产盐，私盐从两条路过来，一条是荆湖北路，一条是江南西路，江南西路这条线被几名大盐枭控制，最有名是鄱阳湖水贼张泰，此人最早是个鱼商，后来开始卖私盐，但朝廷查得很严，他就用重盐腌鱼，利用鱼来运私盐，卖了十几年的重盐鱼，终于被朝廷发现，他逃进鄱阳湖当了水贼。
但他不打劫商船，依旧贩卖私盐，用水贼押运，沿途哨卡不敢阻拦，现在他的私盐占据了荆湖南路私盐的四成，其他几个盐枭占据一成。”
“继续说！”
“还有一条路就是从荆湖北路运来，但荆湖北路也不产盐，实际上是从江淮运来的私盐，这一条路水就深了。”
“水深到什么程度？”陈庆淡淡问道。
陈庆端起茶盏笑道：“你费尽口舌，给我上了一个中午的课，到底是什么目的，你就明说吧！”
周宽沉默片刻道：“殿下这次从中原捞回来四千五百万贯的战争收益，不能全部进府库，希望殿下分一半给寺库。”
“果然是黄鼠狼给鸡拜年，不安好心啊！”
陈庆忍不住哈哈大笑，指着周宽道：“说了半天，还是在问我要钱，老周啊！帐可不能这样算，府库只承担战争部分的开支，正常的军队开支是寺库负担，难道不打仗，你们就不支付军俸了？一开口就要走一半的战争收益，太黑心了，破坏规矩哦！你们卖土地，府库可是一文钱都拿不到。”
寺库和府库的本质就是君权和相权的利益分割，税收、卖土地的钱都属于寺库，寺库负担非战争的军俸开支。
战争收益和官商收益归属于府库，战争的特别支出和大型项目支持由府库负担。
周宽叹口气道：“四十万军队的军俸和各种军队开支太沉重了，每年就要一千五百贯，现在又增加了河南路这個巨大的财政包袱，我们算了一下，每年的财政缺口在四百万贯，如果殿下肯把这次战争红利分给寺库一半，那么就能弥补五年的财政缺口，我们也不用拼命铸造银钱来弥补亏空。”
“现在一年能铸造多少枚银钱？”
“我们一年能铸造百万枚银钱，还有三十万贯新铜钱，银子主要用于支付俸禄。”
一枚银钱价值五百文钱左右，一百万枚银钱相当于五十万贯铜钱，加上三十万贯新铸铜钱，一年新铸造八十万贯钱，确实不够弥补四百万贯的财政缺口。
陈庆想了想道：“先按照规矩来，这次一千万贯的战争支出，府库负担七成，其次，盐价调增到每斤百文，除了河南路外，其他各地的常平店取消粗盐供应，第三，我会责令内卫加大打击私盐和私酒力度，这样一来，盐税收入会大大增加，如果寺库还有困难，再和我们商量。”
周宽也知道，陈庆不愿轻易破坏规矩，这也是在最大的程度上让步了，他点点头笑道：“时间太久了，我们回去吧！”
周宽回到官房，蒋彦先和赵开连忙赶来，问道：“怎么样，说服殿下了吗？”
周宽叹息一声道：“土地出售他让步了，他不再过问，他只要求保障底层百姓的房租不涨，小店铺房租不涨，其余中上等房宅和店铺可以适当上调，但每年涨幅不能超过一成。”
赵开点点头，“这比较合理，一刀切确实不妥，那这次四千五百万贯的战争收益呢？不能全部进府库吧！”
周宽苦笑着摇摇头，“别想得太好，他那么坚持原则的人，怎么可能轻易让步？他只答应负担七百万贯的战争支出，然后替我们想招怎么增加财政收入，最后含糊说一句，财政实在有困难，可以找他。”
“才七百万贯！”
赵开大失所望，“至少要九百万贯，今年的收支才能平衡，还是有两百万贯缺口。”
蒋彦先问道：“殿下想了什么招？”
“他说盐价可以涨到每斤百文，然后会取消除河南路以外各地常平店的粗盐供应，再一个就是严厉打击私盐和私酒。”
赵开对这个方案比较满意，他笑道：“我就是说，盐税是最公平的，每个人都要交，没有例外，所以也最温和，平摊得很均匀，所以一般人家感受不到盐税的压力，就算百文一斤，比起朝廷的盐价也低一倍。”
蒋彦先沉吟一下道：“如果涨到一百文，加上对私盐的限制，估计今年的财税收支能平衡了。”
赵开点点头，“差不多，从明年开始，军队的粮食和肉食能够通过军屯自己解决，又可以省下百万贯的军费，我估计最后的缺口就在百万贯左右，我们就轻松多了。”
陈庆也回到了自己官房，他关上门，躺在宽椅上闭目沉思，他也感觉自己这两天太急躁了，缺乏定力，这次房租事件处理并不理想，生气归生气，却不能一刀切，像那些高端酒楼，赚得盆满钵满，房租却很低，这就对官府不公平。
还有就是地价，自己没有详细调查，一叶遮目，把它想得太严重，事实上，亩价过万只是极少数，有郊外和贫民区拖着，亩价涨不上天。
“殿下，内卫统制王浩求见！”
自己正要见他呢！陈庆连忙道：“让他进来！”
王浩匆匆走进来，单膝跪下行一军礼，“卑职参见殿下！”
“将军请起！”
王浩起身，把一份报告呈给陈庆，“这是最近两个月金国探子的情况，我们一直监视对方。”
“监视这么久，对方一次都没有发现过？”
“我们不是从前的跟踪监视了，而是固定监视，没有被发现。”
“吕纬还和他们往来吗？”
“往来不多，但好像这几天吕司马和他们见了几次，闹得很不愉快。”
“为什么？”
“对方好像还想再要一枚铁火雷。”
陈庆笑了起来，对方研究铁火雷显然走入歧途了。
“今天你来得正好，有件重要之事交给你们内卫，是打击私盐和私酿酒，去年你们也打击私盐，收获不理想，今年还要加大力度。”
王浩躬身道：“私盐贩子非常狡猾，他们买通了地方官府，只要我们一出现，私盐就销声匿迹，尤其是荆湖南路，私盐贩子伪装得非常好，很可能就是一个乐善好施的长者，目前巴蜀的私盐贩子因为造反的缘故，都被我们打掉了，杀了一大批，麻烦就是荆湖两路，基本上都是私盐的天下。”
“有这么严重？”
“启禀殿下，卑职其实一直在关注私盐的情况，卑职已经掌握了一些线索，这里面水很深。”
“水很深？”
陈庆淡淡笑道：“你给我说说看，怎么一个深法？”
“卑职就说荆湖南路吧！这里本身不产盐，私盐从两条路过来，一条是荆湖北路，一条是江南西路，江南西路这条线被几名大盐枭控制，最有名是鄱阳湖水贼张泰，此人最早是个鱼商，后来开始卖私盐，但朝廷查得很严，他就用重盐腌鱼，利用鱼来运私盐，卖了十几年的重盐鱼，终于被朝廷发现，他逃进鄱阳湖当了水贼。
但他不打劫商船，依旧贩卖私盐，用水贼押运，沿途哨卡不敢阻拦，现在他的私盐占据了荆湖南路私盐的四成，其他几个盐枭占据一成。”
“继续说！”
“还有一条路就是从荆湖北路运来，但荆湖北路也不产盐，实际上是从江淮运来的私盐，这一条路水就深了。”
“水深到什么程度？”陈庆淡淡问道。