“臣，参见陛下。”
殿中，礼部尚书黄锦参拜。
“免礼吧！”
天子随手将卷宗放下，指了指一旁的座椅：“坐吧。”
“谢陛下！”
黄锦落座，恭恭敬敬。
天子瞥了一眼黄锦，随口问道：
“顺天府教育试点的事情，进展如何？”
“启禀陛下，从今年年初开始实施，至现如今，顺天府四州共二十三县，共建有州学四座，县学二十三座，社学共计一百五十八座。”
“各府县督学衙门，礼部督学司也步入了正轨……”
“目前各地社学共招收适龄学童一千二百二十八名，县学招收学习共计三百六十八人……”
黄锦语速不快，每一个字似乎都斟酌了许久，一字一句，将昭武四年这一年的顺天府教育试点进展清清楚楚的汇报而出。
足足汇报了有一刻钟之久，黄锦的话音才落下。
“说说看，到现在，发现了什么问题。”
天子随手拿起桌面上的茶壶，倒上一杯茶，便递到了黄锦面前，黄锦连忙起身，毕恭毕敬的将茶杯接过，小心的看了一眼天子平淡如常的神色，正犹豫之间，天子的声音却是再次响起。
“不用顾虑，有什么说什么，既然是试行，有问题就必须及时更正。”
“臣明白。”
黄锦坐下，沉吟一会，才缓缓出声：“臣以为，问题有三。”
天子眉头一挑，点了点头：“说。”
“其一，大恒天下广袤，十数省之地，若全面推行，每一地皆设督学衙门，皆有学舍数十座，不管是官员老师人数，还是钱粮消耗，皆太过巨大，如今之朝廷赋税，根本无力承担。”
“其二，科举与试行教育体系，有极大冲突，若推行开来，恐使天下人心动荡……”
“其三，若推行开来，教化天下百姓，是为自古未有之盛事，但……”
说到这，黄锦犹豫一会，才咬牙道：“学子士人过多，恐动荡国之根本！”
话音落下，黄锦似如释重负，教化天下，虽为自古未有之盛事，为礼部尚书，执礼仪教化大权，此虽他追求，但于国而言，读书人过多，绝非好事。
天子却没有如黄锦想象之中那般雷霆大怒，反倒是点了点头，看向黄锦的目光中，却是多了几分赞赏。
一册商君书，道尽了历朝历代的统治精髓！
民强国弱，民弱国强！
即：弱民，愚民，疲民，辱民，贫民，虐民！
尽可能的压榨天下之民，让其永远处在弱的环境，如此，便可以最小的代价，最大程度驱使民力！
很简单的人心操纵，就如现如今大恒境内各大天灾之地的工程赈灾，若是天下太平，百姓安居乐业，动员几百万青壮行大工程之事，那必然是民怨沸腾！
而现如今，天灾横行多年，战乱横行多年，百姓们民不聊生，已然被大环境“弱”到了极至。
如此，仅仅是需要一点粮食，便可轻易驱使数百万百姓，行大工程之事，而这些百姓，不仅不会有怨恨，还会对他这个天子歌功颂德！
可很多事情，知道归知道，但对黄锦而言，堂堂礼部尚书，礼法教化的执掌者，能说出读书者过多，于国不利，显然，公心大过私欲。
不然的话，推行教育，如此教化之规模，已然足以让他黄锦名留青史，留下浓墨重彩！
对一个文人而言，对一个臣子而言，能够抵挡住如此诱惑，为国着想，纵使不谈能力如何，已然可以说是绝对的堪用之人了。
“教育改革之策，关乎大恒国运，是必然要推行天下的。”
天子似是没有听懂黄锦所言一般，一句话，再一次定下基调。
只不过，话音落下后，天子却是再话锋一转：“爱卿觉得，督学衙门的存在，履职如何？”
黄锦一怔，也不禁有些疑惑，但此刻，也来不及多想：“自古以来，教化皆为国之根本，督学衙门单独建制，如此当为天下幸事……”
“督学衙门专职教化之事，由中枢直接管辖统筹，专人专事……”
黄锦自然是一番吹捧，毕竟，礼部，虽为六部之一，看似位高权重，但在朝堂中枢，实则近乎透明。
除了礼仪大事，以及科举，其他的，几乎没有礼部什么事。
而现如今的大恒，礼仪大事，寥寥无几，而科举，大恒的科举，可还未成定制，唯一的一次科举，虽有科举之名，但事实上，只是因官员匮乏的临时之举。
礼部的权利是一再被压缩，如今能有督学衙门这个直至底层的权利，他自然不吝啬吹捧。
可说着说着，黄锦却是蓦然反应了过来！
督学体系的设立，可不仅仅只是督学衙门！
从督学官，督学使，到县学司正，没有一个办事的吏，皆为官！
哪怕只是从九品，但也是正儿八经的官！
仅仅是顺天府这次教育试行，就给礼部增添了几百个官员！
而这次，官员匮乏的情况下，为了及时建立起顺天府的督学体系，可还对顺天府各府县的小吏进行了考核。
这数百名官员，其中可是有近百人，是由小吏晋升而来……
督学衙门都如此行事，那各地府县衙门？
“皇权下乡？”
蓦然间，这四个字，便出现在了黄锦脑海之中。
望着依旧淡然自若的天子，黄锦心头也不禁一颤。
他似乎可以确定了，天子绝对是有了决断，且，正准备实施，召他过来，用意为何，似乎很是清晰……
思绪流转之间，黄锦原本的激昂吹捧，顿时弱了几分气势，到最后，竟无言而终。
黄锦的这番变化，天子倒也没有在意，召黄锦过来，倒也不是因为教育体系对他想实施的皇权下乡有多大的帮助，以如今还只是雏形的教育体系，事实上，对皇权下乡的帮助，极其有限。
但……教育体系的存在，是关乎未来！关乎大恒的国本！
“教化天下，广纳天下之才，但……须避免教育过剩。”
天子起身，道出了这一个至关重要的问题：“爱卿觉得如何避免？”
“教育过剩……”
琢磨着这颇为新奇的四个字，黄锦心头亦是一凛，他知道，这个问题，恐怕才是这次面圣的重头戏，能不能回答好，恐怕也会关乎他的命运。
沉默许久，黄锦才深吸一口气，朝天子一拜：“臣以为，目前顺天府试点的教育体系，便可很好的避免此问题！”
“继续说。”
天子点了点头，这个问题，他心中已有腹稿，但，他需要的，是一个能懂他所想，且能统筹大局，并贯彻落实的人！
“对天下适龄儿童，减免学费，乃至免除学费，如此，只要社学遍布天下，便可纳天下之才！”
“而社学数年学习，孰优孰劣，完全可以知晓，晋升县学大考，可让各地考核排名前列者免费入学，对家境贫寒者，甚至可补贴其家庭，对天资不足者，则可收取高额学费……”
黄锦依旧是那般不紧不慢的诉说着，天子嘴角却是慢慢浮现可一抹笑容。
黄锦说的，其实很简单。
其内核就四个字，精英教育！
如今的大恒，是处在很矛盾的一个时期。
其一，则是天子对新学的期望，以及新学的成长，是对天资不凡者，有着迫切的需求，天才，有多少，可以要多少，哪怕是白白养着，天子也绝不吝啬那点钱粮！
其二，皇权触及基层，也需要大量的官员，可问题是，现如今的教育体系，根本不可能提供大量的官员。
待到这个教育体系，可以提供大量官员的时候，大恒的统治体系，恐怕已经彻底稳固。
而教育体系彻底铺开，至整个大恒，那每年估计都有几十万学识有成的学子嗷嗷待哺。
可大恒，哪里来的这么多官位去供这些学子，而大恒社会，也没有发展到能够消化这么多学子的阶段。
显然，很是矛盾。
一方面是对天才的迫切需求，对新学体系的稳固，需要教育体系的铺开。
另一方面，则是整个社会还没跟上教育体系的发展，根本无法容纳教育体系铺开之后，每年那几十万，乃至更多的毕业学子。
要解决这一点，就只能选择精英教育。
即一个金字塔形状的教育体系。
社学彻底铺开，纳天下之才，
更上一级的县学，府学，乃至大恒工科院等等学社，则是一步一关卡，如科举那金字塔制度那般，一点点的压缩受高等教育的群体，一点一点的淘汰庸才。
如此筛选之下，便最大程度，保证天下英才，皆入大恒体系，也可保证，最终结业的学子人数，是大恒天下，能够容纳的。
但显然，精英教育最大的弊端，就是阶级固化，而这一点，则是他一直尽量避免的。
黄锦显然也无比清楚天子的心思，粗略诉说后，便将言语重心放在了如何让贫寒学子有更好的出路之上。
如补贴，如免费入学，如将晋升学子人数纳入地方督学官的政绩考核之中，避免官官相护，欺压贫寒学子……
“先拟个章程出来，过些时日，先在顺天府实行。”
天子点了点头，随即看向黄锦，眼中亦是毫不吝啬赞赏之意：“教育乃国之根本，不可不重视，礼部尚书入阁，当成惯例！”
如此之言，亦是让黄锦为之一怔，好一会才反应过来，抬起的手都有些轻微颤动：“臣，叩谢陛下隆恩！”
“无需多礼，先坐吧，各部文武大臣，应该快到了。”
天子摆了摆手，目光却是看向了殿外风雪之中。
教育在于未来，而皇权下乡，在于当下。
时间不能拖久了，拖久了，被捣碎压制的地方势力，必然会重新勾结在一起，形成新的阻碍。
纵使不能一下子将皇权下乡之策铺开，一步一步来，也不是不行。
……
殿中，礼部尚书黄锦参拜。
“免礼吧！”
天子随手将卷宗放下，指了指一旁的座椅：“坐吧。”
“谢陛下！”
黄锦落座，恭恭敬敬。
天子瞥了一眼黄锦，随口问道：
“顺天府教育试点的事情，进展如何？”
“启禀陛下，从今年年初开始实施，至现如今，顺天府四州共二十三县，共建有州学四座，县学二十三座，社学共计一百五十八座。”
“各府县督学衙门，礼部督学司也步入了正轨……”
“目前各地社学共招收适龄学童一千二百二十八名，县学招收学习共计三百六十八人……”
黄锦语速不快，每一个字似乎都斟酌了许久，一字一句，将昭武四年这一年的顺天府教育试点进展清清楚楚的汇报而出。
足足汇报了有一刻钟之久，黄锦的话音才落下。
“说说看，到现在，发现了什么问题。”
天子随手拿起桌面上的茶壶，倒上一杯茶，便递到了黄锦面前，黄锦连忙起身，毕恭毕敬的将茶杯接过，小心的看了一眼天子平淡如常的神色，正犹豫之间，天子的声音却是再次响起。
“不用顾虑，有什么说什么，既然是试行，有问题就必须及时更正。”
“臣明白。”
黄锦坐下，沉吟一会，才缓缓出声：“臣以为，问题有三。”
天子眉头一挑，点了点头：“说。”
“其一，大恒天下广袤，十数省之地，若全面推行，每一地皆设督学衙门，皆有学舍数十座，不管是官员老师人数，还是钱粮消耗，皆太过巨大，如今之朝廷赋税，根本无力承担。”
“其二，科举与试行教育体系，有极大冲突，若推行开来，恐使天下人心动荡……”
“其三，若推行开来，教化天下百姓，是为自古未有之盛事，但……”
说到这，黄锦犹豫一会，才咬牙道：“学子士人过多，恐动荡国之根本！”
话音落下，黄锦似如释重负，教化天下，虽为自古未有之盛事，为礼部尚书，执礼仪教化大权，此虽他追求，但于国而言，读书人过多，绝非好事。
天子却没有如黄锦想象之中那般雷霆大怒，反倒是点了点头，看向黄锦的目光中，却是多了几分赞赏。
一册商君书，道尽了历朝历代的统治精髓！
民强国弱，民弱国强！
即：弱民，愚民，疲民，辱民，贫民，虐民！
尽可能的压榨天下之民，让其永远处在弱的环境，如此，便可以最小的代价，最大程度驱使民力！
很简单的人心操纵，就如现如今大恒境内各大天灾之地的工程赈灾，若是天下太平，百姓安居乐业，动员几百万青壮行大工程之事，那必然是民怨沸腾！
而现如今，天灾横行多年，战乱横行多年，百姓们民不聊生，已然被大环境“弱”到了极至。
如此，仅仅是需要一点粮食，便可轻易驱使数百万百姓，行大工程之事，而这些百姓，不仅不会有怨恨，还会对他这个天子歌功颂德！
可很多事情，知道归知道，但对黄锦而言，堂堂礼部尚书，礼法教化的执掌者，能说出读书者过多，于国不利，显然，公心大过私欲。
不然的话，推行教育，如此教化之规模，已然足以让他黄锦名留青史，留下浓墨重彩！
对一个文人而言，对一个臣子而言，能够抵挡住如此诱惑，为国着想，纵使不谈能力如何，已然可以说是绝对的堪用之人了。
“教育改革之策，关乎大恒国运，是必然要推行天下的。”
天子似是没有听懂黄锦所言一般，一句话，再一次定下基调。
只不过，话音落下后，天子却是再话锋一转：“爱卿觉得，督学衙门的存在，履职如何？”
黄锦一怔，也不禁有些疑惑，但此刻，也来不及多想：“自古以来，教化皆为国之根本，督学衙门单独建制，如此当为天下幸事……”
“督学衙门专职教化之事，由中枢直接管辖统筹，专人专事……”
黄锦自然是一番吹捧，毕竟，礼部，虽为六部之一，看似位高权重，但在朝堂中枢，实则近乎透明。
除了礼仪大事，以及科举，其他的，几乎没有礼部什么事。
而现如今的大恒，礼仪大事，寥寥无几，而科举，大恒的科举，可还未成定制，唯一的一次科举，虽有科举之名，但事实上，只是因官员匮乏的临时之举。
礼部的权利是一再被压缩，如今能有督学衙门这个直至底层的权利，他自然不吝啬吹捧。
可说着说着，黄锦却是蓦然反应了过来！
督学体系的设立，可不仅仅只是督学衙门！
从督学官，督学使，到县学司正，没有一个办事的吏，皆为官！
哪怕只是从九品，但也是正儿八经的官！
仅仅是顺天府这次教育试行，就给礼部增添了几百个官员！
而这次，官员匮乏的情况下，为了及时建立起顺天府的督学体系，可还对顺天府各府县的小吏进行了考核。
这数百名官员，其中可是有近百人，是由小吏晋升而来……
督学衙门都如此行事，那各地府县衙门？
“皇权下乡？”
蓦然间，这四个字，便出现在了黄锦脑海之中。
望着依旧淡然自若的天子，黄锦心头也不禁一颤。
他似乎可以确定了，天子绝对是有了决断，且，正准备实施，召他过来，用意为何，似乎很是清晰……
思绪流转之间，黄锦原本的激昂吹捧，顿时弱了几分气势，到最后，竟无言而终。
黄锦的这番变化，天子倒也没有在意，召黄锦过来，倒也不是因为教育体系对他想实施的皇权下乡有多大的帮助，以如今还只是雏形的教育体系，事实上，对皇权下乡的帮助，极其有限。
但……教育体系的存在，是关乎未来！关乎大恒的国本！
“教化天下，广纳天下之才，但……须避免教育过剩。”
天子起身，道出了这一个至关重要的问题：“爱卿觉得如何避免？”
“教育过剩……”
琢磨着这颇为新奇的四个字，黄锦心头亦是一凛，他知道，这个问题，恐怕才是这次面圣的重头戏，能不能回答好，恐怕也会关乎他的命运。
沉默许久，黄锦才深吸一口气，朝天子一拜：“臣以为，目前顺天府试点的教育体系，便可很好的避免此问题！”
“继续说。”
天子点了点头，这个问题，他心中已有腹稿，但，他需要的，是一个能懂他所想，且能统筹大局，并贯彻落实的人！
“对天下适龄儿童，减免学费，乃至免除学费，如此，只要社学遍布天下，便可纳天下之才！”
“而社学数年学习，孰优孰劣，完全可以知晓，晋升县学大考，可让各地考核排名前列者免费入学，对家境贫寒者，甚至可补贴其家庭，对天资不足者，则可收取高额学费……”
黄锦依旧是那般不紧不慢的诉说着，天子嘴角却是慢慢浮现可一抹笑容。
黄锦说的，其实很简单。
其内核就四个字，精英教育！
如今的大恒，是处在很矛盾的一个时期。
其一，则是天子对新学的期望，以及新学的成长，是对天资不凡者，有着迫切的需求，天才，有多少，可以要多少，哪怕是白白养着，天子也绝不吝啬那点钱粮！
其二，皇权触及基层，也需要大量的官员，可问题是，现如今的教育体系，根本不可能提供大量的官员。
待到这个教育体系，可以提供大量官员的时候，大恒的统治体系，恐怕已经彻底稳固。
而教育体系彻底铺开，至整个大恒，那每年估计都有几十万学识有成的学子嗷嗷待哺。
可大恒，哪里来的这么多官位去供这些学子，而大恒社会，也没有发展到能够消化这么多学子的阶段。
显然，很是矛盾。
一方面是对天才的迫切需求，对新学体系的稳固，需要教育体系的铺开。
另一方面，则是整个社会还没跟上教育体系的发展，根本无法容纳教育体系铺开之后，每年那几十万，乃至更多的毕业学子。
要解决这一点，就只能选择精英教育。
即一个金字塔形状的教育体系。
社学彻底铺开，纳天下之才，
更上一级的县学，府学，乃至大恒工科院等等学社，则是一步一关卡，如科举那金字塔制度那般，一点点的压缩受高等教育的群体，一点一点的淘汰庸才。
如此筛选之下，便最大程度，保证天下英才，皆入大恒体系，也可保证，最终结业的学子人数，是大恒天下，能够容纳的。
但显然，精英教育最大的弊端，就是阶级固化，而这一点，则是他一直尽量避免的。
黄锦显然也无比清楚天子的心思，粗略诉说后，便将言语重心放在了如何让贫寒学子有更好的出路之上。
如补贴，如免费入学，如将晋升学子人数纳入地方督学官的政绩考核之中，避免官官相护，欺压贫寒学子……
“先拟个章程出来，过些时日，先在顺天府实行。”
天子点了点头，随即看向黄锦，眼中亦是毫不吝啬赞赏之意：“教育乃国之根本，不可不重视，礼部尚书入阁，当成惯例！”
如此之言，亦是让黄锦为之一怔，好一会才反应过来，抬起的手都有些轻微颤动：“臣，叩谢陛下隆恩！”
“无需多礼，先坐吧，各部文武大臣，应该快到了。”
天子摆了摆手，目光却是看向了殿外风雪之中。
教育在于未来，而皇权下乡，在于当下。
时间不能拖久了，拖久了，被捣碎压制的地方势力，必然会重新勾结在一起，形成新的阻碍。
纵使不能一下子将皇权下乡之策铺开，一步一步来，也不是不行。
……