翌日，武英殿。
郁新、张紞、解缙、黄子澄、夏元吉、姚广孝分坐左右，朱允炆进入武英殿后，众人行礼。
朱允炆挥袖，坐了下来，直入主题，道：“免礼吧。北平府提出商卖屯田，以解新军之困，你们怎么看？”
郁新见无人发话，便站了起来，道：“皇上，屯田一旦商卖，卫所制也必瓦解，此先河一开，大明内外卫三百二十九，守御千户所六十五，也将消失。军士再无田产，便难自给自足，仅依靠朝廷税赋所得，很难养如此众多军士，臣以为，绝不能商卖屯田！”
张紞在郁新坐下之后，也表达了自己的观点，与郁新一样，旗帜鲜明的反对，理由无外乎卫所制消失所带来的财政压力。
朱允炆并没有表态，而是看向解缙。
解缙起身，施了一礼，然后垂手道：“皇上，诸位，卫所制在开国之初是值得肯定的，可如今卫所制已然出现了很大问题，此时若不主动破除，日后也必然废弛。与其将此事交给后人，不如由我们这一代来解决！”
“说商卖屯田会导致军士无粮可用，解某是不认可的。往年军士屯田，基本是五税一，为两千万石左右。若调整为二十税一，以低税发卖，依旧可取五百万石，缺额一千五百万石。”
“因屯田多为贫瘠之田，发卖银两，无法如江浙之地，动辄五两、十两、二十两一亩，便以二两银一亩来论，五十亩，便是百两，入国库七十两以备买卖粮食之用，难道还不能养一名军士三五年吗？”
郁新起身，悲愤道：“只求三五年，是目光浅短！皇上，卫所制乃为千秋百代而设，若仅图数年之功，毁百世之基，必有大祸啊！”
解缙看着郁新，叹了一口气，说道：“郁阁老，环顾当下大明，三五年并无强敌，只要大明安稳几年，朝廷商税、农税所得，必可养卫所之兵！”
张紞起来反对道：“纵无强敌，难道还无天灾吗？你如何保证，大明年年安泰？若是出现大面积欠收，又该如何是好？谁来养如此之多的军士？再者，既然没有强敌，且耕且训，不是更稳妥吗？”
朱允炆看着争论不休的内阁三人，感觉到了内阁的分裂。
郁新与张紞，资历高，经验多，但终少了几分远见与勇气，他们都太传统，希望生活在舒适区里面，不作任何改变。
一旦改变太多，他们便会感觉到不安，继而抓住一点不足不断放大，作为反对的利器。
无论是国子监革新方面，还是卫所制革新方面，他们都是如此。
“好了，且坐下吧。”
朱允炆敲了敲桌案，皱眉喊道。
三阁臣坐了回去。
朱允炆将目光看向黄子澄与夏元吉，问道：“户部以为如何？”
黄子澄起身道：“皇上，此方面夏侍郎最为清楚，便由他来讲吧。”
朱允炆微微点头，示意黄子澄坐下，然后看向夏元吉。
夏元吉起身，从袖子里拿出了一本册子，说道；“诚如解阁臣所言，发卖田产所得银两，可支撑新军之策三五年之久。纵士绅买去了田，其所产出粮食，也是需要拿出来卖的，只要屯田不大量荒废，原来的屯田产出粮食，并不会大幅下降，以其钱购其粮，不会出现大的粮食缺额。”
“三五年之后，新军乃成，足以保家卫国，将鞑靼、瓦剌御于国门之外，屯田生产也不会出现后顾之忧。至于后续军粮筹备，臣认为，只要一条鞭法、国策彻底推行，我朝国库必然充盈，供养军士，没有问题。”
“若诸位认为臣虚言，这册子之上，记录着当下内库所存，预估了元年商税、农税所得，抛开各项支出与储备，依旧可腾出至少一千万石供养军士。若稳产三年，朝廷至少可划拨一千五百万石，缺口并不大。”
朱允炆满意地点了点头，然后看向郁新、张紞，道：“卫所制不利于强军，军籍制也是如此。总不能让身体孱弱的人，继续留在卫所之中作军士。既然是新军之策，那我们不妨大胆一些，以北平为试点，发卖屯田，同时废除北平府所辖内所有卫所，包括部分北直隶地区卫所！”
“卫所军士，想要继续从军者，则让其从军，若不愿从军，改其军籍，发放军饷，让其返回地方。若有军官反对，可由平安以大军讨平！屯田发卖，给予三年低税优惠，命其买卖悉数造册，以商税标准税之。委派人员，严密监督买卖田产来源，若出现军屯之田侵蚀农田之事，严惩不贷！”
“试行北平诸地，察明问题，积累经验，若行之有效，则推而广之，若行之无效，便由朝廷养北平卫所之兵！内阁拟旨吧。”
郁新等人见事情已经敲定，也不好再说什么，只好施礼退离。
朱允炆单独留下了姚广孝，拿出了一份安全局的情报，递了过去，道：“北平府有一名为金忠的人，师父知晓吧？”
姚广孝听闻之后，心头一惊，接过情报仔细看去，更是骇然，不安地对朱允炆说道：“皇上，这金忠是不简单之人，不仅懂奇门之法，还擅兵法。说来惭愧，是臣举荐金忠进入燕王府的。”
“呵呵，朕知道。北平安全局分局发现，金忠最近与士绅联系颇多，似有所图。你认为，他在图什么？”
朱允炆目光锐利地看着姚广孝。
姚广孝低下头，掐动佛珠，脸色阴沉地说道：“金忠不过是江湖术士，他断然是不可能与士绅勾连在一起，若安全局所探不虚，只能说明金忠身后，还有人在操纵。”
朱允炆微微点头，笑道：“看来，你与朕想一起去了。既然如此，那就让我们看看是谁有这么大的胆量吧。哈哈，不准你给燕王通风报信！”
姚广孝走出武英殿，看着天上的太阳，目光中带着忧虑，自言自语道：“燕王，不是本僧不帮你，实在是，皇上不让我说啊……”
不让说，说明皇上是知情的。
姚广孝动动脚指头也知道是谁在使坏，朱高炽是个敦厚老实的胖子，朱高煦却是一个富有野心的武行家，朱高燧又是朱高煦的跟班……
还能有谁？
皇上都兴高采烈准备瓮中捉鳖了，朱高煦还在北平兴风作浪。
哎，难道朱高煦就没想过，他老爹朱棣还在京师呢。若是他在北平闹出点什么动静，朱棣还活不活了？
郁新、张紞、解缙、黄子澄、夏元吉、姚广孝分坐左右，朱允炆进入武英殿后，众人行礼。
朱允炆挥袖，坐了下来，直入主题，道：“免礼吧。北平府提出商卖屯田，以解新军之困，你们怎么看？”
郁新见无人发话，便站了起来，道：“皇上，屯田一旦商卖，卫所制也必瓦解，此先河一开，大明内外卫三百二十九，守御千户所六十五，也将消失。军士再无田产，便难自给自足，仅依靠朝廷税赋所得，很难养如此众多军士，臣以为，绝不能商卖屯田！”
张紞在郁新坐下之后，也表达了自己的观点，与郁新一样，旗帜鲜明的反对，理由无外乎卫所制消失所带来的财政压力。
朱允炆并没有表态，而是看向解缙。
解缙起身，施了一礼，然后垂手道：“皇上，诸位，卫所制在开国之初是值得肯定的，可如今卫所制已然出现了很大问题，此时若不主动破除，日后也必然废弛。与其将此事交给后人，不如由我们这一代来解决！”
“说商卖屯田会导致军士无粮可用，解某是不认可的。往年军士屯田，基本是五税一，为两千万石左右。若调整为二十税一，以低税发卖，依旧可取五百万石，缺额一千五百万石。”
“因屯田多为贫瘠之田，发卖银两，无法如江浙之地，动辄五两、十两、二十两一亩，便以二两银一亩来论，五十亩，便是百两，入国库七十两以备买卖粮食之用，难道还不能养一名军士三五年吗？”
郁新起身，悲愤道：“只求三五年，是目光浅短！皇上，卫所制乃为千秋百代而设，若仅图数年之功，毁百世之基，必有大祸啊！”
解缙看着郁新，叹了一口气，说道：“郁阁老，环顾当下大明，三五年并无强敌，只要大明安稳几年，朝廷商税、农税所得，必可养卫所之兵！”
张紞起来反对道：“纵无强敌，难道还无天灾吗？你如何保证，大明年年安泰？若是出现大面积欠收，又该如何是好？谁来养如此之多的军士？再者，既然没有强敌，且耕且训，不是更稳妥吗？”
朱允炆看着争论不休的内阁三人，感觉到了内阁的分裂。
郁新与张紞，资历高，经验多，但终少了几分远见与勇气，他们都太传统，希望生活在舒适区里面，不作任何改变。
一旦改变太多，他们便会感觉到不安，继而抓住一点不足不断放大，作为反对的利器。
无论是国子监革新方面，还是卫所制革新方面，他们都是如此。
“好了，且坐下吧。”
朱允炆敲了敲桌案，皱眉喊道。
三阁臣坐了回去。
朱允炆将目光看向黄子澄与夏元吉，问道：“户部以为如何？”
黄子澄起身道：“皇上，此方面夏侍郎最为清楚，便由他来讲吧。”
朱允炆微微点头，示意黄子澄坐下，然后看向夏元吉。
夏元吉起身，从袖子里拿出了一本册子，说道；“诚如解阁臣所言，发卖田产所得银两，可支撑新军之策三五年之久。纵士绅买去了田，其所产出粮食，也是需要拿出来卖的，只要屯田不大量荒废，原来的屯田产出粮食，并不会大幅下降，以其钱购其粮，不会出现大的粮食缺额。”
“三五年之后，新军乃成，足以保家卫国，将鞑靼、瓦剌御于国门之外，屯田生产也不会出现后顾之忧。至于后续军粮筹备，臣认为，只要一条鞭法、国策彻底推行，我朝国库必然充盈，供养军士，没有问题。”
“若诸位认为臣虚言，这册子之上，记录着当下内库所存，预估了元年商税、农税所得，抛开各项支出与储备，依旧可腾出至少一千万石供养军士。若稳产三年，朝廷至少可划拨一千五百万石，缺口并不大。”
朱允炆满意地点了点头，然后看向郁新、张紞，道：“卫所制不利于强军，军籍制也是如此。总不能让身体孱弱的人，继续留在卫所之中作军士。既然是新军之策，那我们不妨大胆一些，以北平为试点，发卖屯田，同时废除北平府所辖内所有卫所，包括部分北直隶地区卫所！”
“卫所军士，想要继续从军者，则让其从军，若不愿从军，改其军籍，发放军饷，让其返回地方。若有军官反对，可由平安以大军讨平！屯田发卖，给予三年低税优惠，命其买卖悉数造册，以商税标准税之。委派人员，严密监督买卖田产来源，若出现军屯之田侵蚀农田之事，严惩不贷！”
“试行北平诸地，察明问题，积累经验，若行之有效，则推而广之，若行之无效，便由朝廷养北平卫所之兵！内阁拟旨吧。”
郁新等人见事情已经敲定，也不好再说什么，只好施礼退离。
朱允炆单独留下了姚广孝，拿出了一份安全局的情报，递了过去，道：“北平府有一名为金忠的人，师父知晓吧？”
姚广孝听闻之后，心头一惊，接过情报仔细看去，更是骇然，不安地对朱允炆说道：“皇上，这金忠是不简单之人，不仅懂奇门之法，还擅兵法。说来惭愧，是臣举荐金忠进入燕王府的。”
“呵呵，朕知道。北平安全局分局发现，金忠最近与士绅联系颇多，似有所图。你认为，他在图什么？”
朱允炆目光锐利地看着姚广孝。
姚广孝低下头，掐动佛珠，脸色阴沉地说道：“金忠不过是江湖术士，他断然是不可能与士绅勾连在一起，若安全局所探不虚，只能说明金忠身后，还有人在操纵。”
朱允炆微微点头，笑道：“看来，你与朕想一起去了。既然如此，那就让我们看看是谁有这么大的胆量吧。哈哈，不准你给燕王通风报信！”
姚广孝走出武英殿，看着天上的太阳，目光中带着忧虑，自言自语道：“燕王，不是本僧不帮你，实在是，皇上不让我说啊……”
不让说，说明皇上是知情的。
姚广孝动动脚指头也知道是谁在使坏，朱高炽是个敦厚老实的胖子，朱高煦却是一个富有野心的武行家，朱高燧又是朱高煦的跟班……
还能有谁？
皇上都兴高采烈准备瓮中捉鳖了，朱高煦还在北平兴风作浪。
哎，难道朱高煦就没想过，他老爹朱棣还在京师呢。若是他在北平闹出点什么动静，朱棣还活不活了？