潘伯庸虽是清廉人物，却也不是没头脑，要不然也不会被吏部推荐到徐州，到徐州就任近三年，潘伯庸虽然做了不少事，但总结下来，就干了一件事：
搞建筑。
先是徐州粮仓，等粮仓盖好之后，就是徐州码头，考虑到徐州的区位优势，潘伯庸一口气在南北两岸打造了各二十个码头，先后征调民力超出了十五万。
码头造好之后，就是货物仓库，客栈，酒楼，还有青楼等。当然，潘知府这样做并不是想要发展壮大青楼产业，他只是想学习下太祖爷，弄几个青楼也好收租金和税……
徐州财政现在差得是一塌糊涂，甚至已经赊欠户部二十万两，可夏元吉一点都不着急，甚至还曾发公文问潘伯庸钱够不够花，不够尽管张嘴。
夏元吉如此大气，只是因为徐州这个位置太好了，一旦会通河疏浚完工，京杭大运河贯通南北，用不了五年，徐州将扭亏为盈。
从某种意义上来说，徐州的位置甚至比扬州还好一些，扬州主要占了个两淮盐政的好处，但其距离南京太近，向北起运货物到了扬州也只是出发没多久，完全不需要过多停留，但到了徐州，路程已是过半，人总是需要停停歇歇的，徐州就是最好的去处。
有足够的人气，发展起来商业还不容易？
朱允炆对潘伯庸办的事很是满意，他准确把握住了徐州发展的关键是河运，并投入了大量人力物力，眼下就等大运河畅通了。
夏元吉指着码头，那里停泊着数十船只：“臣听闻潘知府为了这些码头，还特意去过济宁请教宋礼，宋礼也是直言相授，将皇上的绩效管理之法点了个透彻，这才有了今日之辉煌。”
朱允炆满意地点了点头：“绩效之法，说到底就是大家都有好处。可历朝历代中人物，多数都想着独占好处，甚至于将别人的好处一口吃掉，这才酿成无数灾难与苦果。若前元懂这个道理，也不会无百年国祚。”
杨士奇深深看了一眼朱允炆，挺了挺胸膛，跟着这样的君主是一件极好的事，他睿智，有想法，不浮躁，不激进，又不失战争的勇气与决心，英武果决，这也就罢了，他还继承了朱元璋的优点，那就是反思历史，汲取教训。
不过与朱元璋不同的是，朱元璋在历史中找出问题后，倾向于用大锤子，“矫枉过正”，动作偏大。而朱允炆更善于用小榔头，“另辟蹊径”，动作偏小。
无论用什么工具，解决问题就是好的。从这一点上来看，朱允炆与太祖比起来，并不差。
就在朱允炆走向渡口，准备过黄河去北岸，进入山东境内时，一匹马奔驰而来，抵达近前，翻身下马，将一封密信交给了刘长阁，嘀咕了几句后打马而去。
刘长阁接过信，连忙递给朱允炆：“琉球中山王武宁派遣使臣抵达福建，并在长乐登陆，通过梅花所禀告重要情报，梅花所千户将消息传给安全局，快马加鞭送来。”
朱允炆接过信件，展开一看，双眸不由变得冷厉起来，就在夏元吉、杨士奇不解时，朱允炆将信递了过去，一言不发。
夏元吉、杨士奇连忙看信，内容很是简单，总结起来就九个字：
陈祖义现，伐大木造舟。
夏元吉凝眸，声音变得冷厉起来：“这个陈祖义竟逃到了琉球附近，还想打造船，显然是有歹意，水师不能不防，沿海不能不防。”
杨士奇也有些担忧：“当下市舶司已开，下海者无数，想要辨识敌我怕有些困难。若陈祖义佯装为民船，突然袭击市舶司或沿海之地，必会损失不小。”
朱允炆背负双手，看着流淌的黄河水，只说了两个字：“过河！”
陈祖义之所以还活着，只是因为朱允炆没有下定决心要他的命，最初的时候，这个人还活着，大明水师船队就有充分的理由出入南洋，哪怕是损失一些人一些货也没关系，大局需要他当靶子。
可现在的情况与最初的情况不一样了，大明已经拥有了旧港，也拥有了交趾，军事力量的存在已成稳固的现实，不需要陈祖义作为出入南洋的理由。
况且杨士奇说得也有道理，市舶司开了，大海开了，此时再养着海贼就有点得不偿失了。可问题是，此时是不是杀掉陈祖义的最佳时机？
朱允炆清楚，真要下达杀掉陈祖义的命令，大明水师穷尽大海也一定能找到他，把他的脑袋挂在旗杆上，但死人不好用，活人是不是可以利用一次？
夏元吉不知道，杨士奇也不知道，朱允炆一直都想将大琉球、小琉球打下来，收入大明的版图。
可问题是老朱对外采取的是怀柔政策，这一条政策深得人心。为了表达是真的怀柔，老朱连打了大明几次的安南都没有还手，一而再，再而三地想要通过使臣外交来解决问题。
朱允炆打安南不是没有阻力，也有官员反对，比如内阁大臣陈迪等，只不过安南做得太过分，不打没办法收场了，这才动用了大军。
可大小琉球不是安南，人家老实巴交，甘当小弟，逢年过节总是会派遣使臣来喊一声大哥，过节好，这要是朱允炆突然拔刀子把大小琉球干掉，舆论压力实在是太大了，一众官员必然会大骂朱允炆背信弃义，不讲原则，不要脸……
考虑到官员要气节，大明朝也应该有骨气，不能对兄弟下刀子，朱允炆想要拿下大小琉球，唯一的办法就是借助外力，而这个外力有三个：
第一个外力，以陈祖义为首的海贼；
第二个外力，日本。
第三个外力，琉球内乱。
无论是有人对大小琉球出手，还是琉球内部乱了，大明都有充分的理由出兵，至于赶走敌人与戡平地方之后，要不要盖房子驻军，这些小事可以慢慢商量，谈判个几十年也是可以接受的。
朱允炆知道琉球迟早会内乱，虽然这些人未必会向大明求援，但大明可以当一次好人，主动帮助他们少死一些人……
问题就出在“迟早”两个字上，到底是多迟，多早，朱允炆根本不清楚，后世学习历史的时候，琉球历史都是一笔带过，仅有的文字还都是大家啥时候过去的……
等日本出手就有些不靠谱了，现在的足利义满估计狗刨都没学会，爬不了那么远的地方，他真想动手，也会先打朝-鲜。至于足利义满的他儿子，那就是个胆小的封闭主义者，估计到死都不会出岛一步，再轮下去，自己都要老死了。
现在最合适的外力，就是这个陈祖义了。只不过这个人虽然是一颗好的棋子，但不好操控，加上被郑和打得太惨，估计是没胆量直接进攻大小琉球，以免被堵在陆地上被包了饺子。
朱允炆沉思良久，终于在过了黄河上岸之后，对杨士奇等人说：“待郑和返回之后，朕会安排应对之策。”
杨士奇与夏元吉见朱允炆已有决断，并没有再说什么，虽然陈祖义是个危险人物，但对大明来说，他现在就是个小毛贼，再怎么折腾，也不会带来无法承受的损失。
过了黄河，向北十余里就是微山湖，过微山湖向北，便是藤县、邹县，再继续向北，便是兖州与任城。
朱允炆抵达任城时，已是十月初五，北风凛冽。
在这里，朱允炆收到了一个好消息：
郑和的船队终于抵达太仓州。
看着这一条消息，朱允炆不由暗暗庆幸，这次归航的时间点选得有些冒险，北风之下，船队能顺利回来算是好样的了。
虽然朱允炆没有亲自去迎接郑和，但为了表达对郑和船队与军士的重视，下旨让朱文奎带文武官员亲至长江边，代天子嘉奖将士。
朱文奎还小，不会办事，但陈迪是老江湖，这点场面还是驾驭得住的，有他和詹事府的官员帮忙，想来是没问题。
郑和的回归，让朱允炆放下了一桩心事，朝廷中官员催促朱允炆返回的奏折越来越多，无外乎是：外国使臣来了许多，你当皇帝的不回来主持是不是太不给他们面子了？咱们泱泱大国，要懂得礼仪，主人是要露脸的。
但朱允炆深思熟虑之后，决定暂不回南京，反正使臣一时半会也回不去，下次出航最快也是明年九月份，这群人需要住在大明近一年，不着急马上就见面。
最重要的是，朱允炆必须去一趟北平，在那里提出迁都的设想，商讨迁都的可行性。已经走了一多半路了，现在让自己回头，不合适。
京师有啥事，先让儿子顶着……
朱允炆传了旨意，大致意思是北巡尚未结束，回京需要时间，你们都候着吧。
距离十月二十日于济宁会合的时间还早，朱允炆决定暂缓去济宁，转而去了曲阜，新一代的衍圣公孔公鑑曾上书朝廷，想要发动孔氏家族的力量，参与到社学、县学之中，朱允炆一直压着没批，就是想要亲自见一见这个年轻人。
在朱允炆看来，衍圣公府的名声可不好，用不用需要慎重……
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夏元吉指着码头，那里停泊着数十船只：“臣听闻潘知府为了这些码头，还特意去过济宁请教宋礼，宋礼也是直言相授，将皇上的绩效管理之法点了个透彻，这才有了今日之辉煌。”
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但朱允炆深思熟虑之后，决定暂不回南京，反正使臣一时半会也回不去，下次出航最快也是明年九月份，这群人需要住在大明近一年，不着急马上就见面。
最重要的是，朱允炆必须去一趟北平，在那里提出迁都的设想，商讨迁都的可行性。已经走了一多半路了，现在让自己回头，不合适。
京师有啥事，先让儿子顶着……
朱允炆传了旨意，大致意思是北巡尚未结束，回京需要时间，你们都候着吧。
距离十月二十日于济宁会合的时间还早，朱允炆决定暂缓去济宁，转而去了曲阜，新一代的衍圣公孔公鑑曾上书朝廷，想要发动孔氏家族的力量，参与到社学、县学之中，朱允炆一直压着没批，就是想要亲自见一见这个年轻人。
在朱允炆看来，衍圣公府的名声可不好，用不用需要慎重……
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