第五百八十一章
长安的人口承载能力已经达到了极限！
现在，放在朝廷众人面前的选择只有两个。
一是想办法给长安瘦身，用人口、经济和生产资料的流失保住长安的国都地位。
二是迁都到别的地方，为大唐帝国选择一个新的都城。
第二个选择有两个方向可选。
要么在已有的城市中选择一个现成的城市来承担国都的职能。
用已有的城市来当国都，优点是省时省力省钱，缺点是会引起地方上的争夺和矛盾，还会影响到当地的整体社会和治理构架。
要么找一片开发程度不高的地方建立一座新城当做国都，优点是不用考虑地方上的反应，缺点是费时费力费钱，建立一座足以承担国都职能的城市不是一个小工程，需要的时间成本、人力成本和资金成本难以计数。
会议的结果很清楚了，朝廷必须做出选择。
朝廷做出重大决定有自己的程序，不能因为某人一拍脑子就去改变已有的规则。
枢密院和皇帝也不能直接做出迁都这种关系到大唐稳定的重大决定。
那就把大家召集起来商讨吧！
皇帝下令大唐所有七级及以上官员和所有智库成员参与到研究讨论当中。
一个月后，参与研究讨论的人员要通过朝廷的专用线路进行在线投票，票决是否迁都。
一旦有效投票数量达到要求，在线公布结果。
超过七成赞成票便意味着大唐需要迁移都城。
这是大唐第一次举行如此大规模的投票来决定某件事情。
皇帝趁机宣布，朝廷日后凡是涉及到迁都、大规模军事行动、重大律法修订、疆土等关系到大唐命脉的重大事件都需要进行大规模投票来决定。
皇帝拥有是否发起投票表决的权利。
换句话说，日后若是有人想要在大唐做出什么重大改变，必须要通过皇帝的首肯才合法。
相应的，皇帝将各地陆军训练营的控制权交到了兵部手里，皇帝只能直接控制皇家近卫和一线边军。
这是一种平衡，也是一种交换。
皇帝拥有了更多的自主权，朝廷拥有了管理地方军事力量的权利。
双赢更多的是一种妥协。
皇帝向朝廷妥协，朝廷也向皇帝做了妥协，说不上谁沾光谁吃亏。
当然，自李承乾之后，也只有李飞能这样重新分配朝廷与皇帝之间的权利制衡。
因为他在一定程度上收回了当年李世民和吴正义给枢密院的权利。
他又足够的资本和力量来做庄家发牌。
可能以后大唐都不会再有皇帝能达到李飞的高度了。
不过这不重要。
李飞已经将中枢权利完成了分割，后来的皇帝只需要在此基础上按照实际情况继续调整便可以了，不需要再做权利上的改变。
有人说皇帝这是在给平安公主铺路，说不定平安公主继位后还会收回朝廷的兵权。
因为平安身后还有琼崖侯府和整个琼崖系，还拥有着绝对的优势力量决定朝廷的格局。
也有人说琼崖侯府不会允许那种情况出现。
因为只有让更多的人参与到朝廷的决策当中，皇帝才没有能力威胁到道琼崖侯府的安全。
还有人说这是大唐一次前所未有的进步，大唐会进入一个全新的时代。
不管外面的人怎么猜，怎么说，都影响不到大唐第一次的大规模票决的进行。
票决的消息一公开发布，那些平时不显山不漏水的七级公务人员突然就成了香饽饽。
因为这个级别的官员虽然大多都在地方任职，甚至很多都在各处的冷板凳上坐着，等待鲤鱼跃龙门的机会，手中并没有多少权利。
但是他们数量众多，投票权重直接影响着票决的结果。
所以这些人很快就受到了各种拉拢，想要他们投出利于自己的一票。
不过这些拉拢的人很快发现，七级公务人员根本拉拢不了。
原因很简单。
这些七级公务人员因为长期待在地方任职，频繁流转于大唐的各级地方机构，与地方、朝廷都没有直接的隶属关系。
听起来有些匪夷所思，朝廷认命的官员不在朝廷的管理之中。
简直是天方夜谭！
事实是，这些工作关系在地方，认命权利在吏部，但是调动的权利却是在皇帝和枢密院辅臣手里！
自从新的人员等级制度建立，六级人员以上的升迁调度全都要经过枢密院辅臣资料审核和皇帝的亲自批示才能转入吏部的高级官员名单当中。
换句话说，所有地方上的七级官员的命门全都握在枢密院辅臣和皇帝手里，其他人根本影响不到他们！
五相和吏部尚书都不行！
发现这一点的人都是大叫吴正义父女不做人。
但是这种制度已经在大唐运行了快八十年了，已经是所有人都认可的金科玉律，还被写进了律法当中。
可是谁能想到吴正义父女当初设计这套公务人员升迁规则的时候会埋了这么大一个坑！
无数人暗中骂街，表面上却是不敢提出来。
因为他们知道提出来也不管用，皇帝可以随时使用票决发起权来把这个大坑挖的更深、更绝！
大家心知肚明远比把问题摆到台面上更划算！
大明宫中，李飞和平安正在对弈。
“阿耶，您输了两子，这个将军手办归我了！”
平安落下最后一颗棋子，兴奋的抱起了旁边的一座将军俑。
这座将军俑是以军神李靖的形象设计的，在大唐武将俑系列当中属于是极品。
大唐武将俑手办是兵部退出的，为的是表彰那些逝去的军方将领。
每十年会发布一套，数量不多，是手办收藏爱好者们的心头好，能得到一个都要激动好几天的。
所有的大唐武将俑当中，每一版的军神俑都是爱好者最想要得到的。
而李飞手里这个还是他小时候外公送给他的，是第一套当中的特别纪念款，他一直宝贝的很，平时都舍不得拿出来。
结果不知道怎么让平安给盯上了，非要以对弈胜负来决定手办的归属。
李飞对自己的棋艺很有自信，没想到才不到半个小时就被平安杀得丢盔弃甲了。
李飞不舍得点点头：“愿赌服输，闺女呀，你可要好好珍藏，世间仅此一个了。”
“嘻嘻，阿耶舍不得了？”平安笑道。
“输都输了，阿耶还能这么办，你曾外公要是知道我把他送的礼物给输了，说不定要发飙的。”
“嘿嘿，不会的，曾外公现在整天围着曾外婆转悠，没心思来找您的麻烦。”
“男孩女孩？要生了吗？”
“B超显示是男孩，预产期是八月底呢！”
“哎，又多了长辈，感觉好别扭。”
“别扭什么，我觉得挺有意思，您多个舅舅，七十岁都有压岁钱拿呢！”
“嘿，你这丫头又拿阿耶开玩笑是不是？”
“哈哈，好了，不说这个了，我今天早上去了枢密院和吏部，五相和吏部尚书的脸色很不好呢！”
“哼！活该！整天想着勾心斗角，不给他们点颜色看看，他们还不得上天！”
想起朝中各部阁长官看到自己时那副便秘的表情，李飞心中痛快无比。
平安笑道：“阿耶，您老实说，这次是谁给您支的招？曾外公还是外婆？”
李飞没好气道：“你这话问的，就不能是阿耶自己想到的吗？”
“嘿嘿，阿耶真是不知羞，您能看出来当年曾外公和外婆的安排，我不信呢！”
“哎呦，您打我做什么？”
平安**自己的脑门抱怨道：“我这颗聪明的大脑要让您给打傻了呢！”
李飞道：“没大没小，这种话以后可不能带着外人的面说，阿耶也是要面子的。”
“知道了，知道了，以后在外人面前给您留面子！”
闺女太聪明，李飞感觉自己压力好大。
平安好奇道：“阿耶，您觉得当年曾外公和外婆在设计大唐的架构时到底挖了多少坑？”
“都快八十年了，当初挖的坑还能埋人，曾外公和外婆还真是可怕。”
“人老成精这话不会是真的吧？”
“啪！”
李飞又在她脑门上拍了一下。
“这种事情别带上你外婆，她老人可没那么深的心思。”
“您是说所有的设计都是出自曾外公之手？”平安惊异道：“不可能吧，当年设计大唐架构的时候，曾外公年龄不算大啊？”
“与年纪没关系，是他老人家看透了太多东西，想要操纵大唐对他老人家来说太简单了。”
平安满眼的羡慕：“我好想成为曾外公那样的人，好像能看透一切，所有的事物在曾外公面前都没有秘密。”
“得了吧，你成不了他那样的人，最多与你外婆看起。”
“那也不错嘛，外婆好厉害的！”
“是挺厉害，如果没有你曾外公在，你外婆就是绝顶之人。”
父女俩聊了一会儿两个老人家，话题回到了迁都的事情上。
“阿耶，我以前看地图的时候就觉的很奇怪，襄南盆地自然条件和地理位置那么好，两条铁路从那里通过，在地图上却是一片完全没有人烟的地方，现在想想，大概那里就是曾外公和圣主皇帝留下的新都选址吧。”
“嗯，的确，阿耶很小的时候还见过你曾外公的书房里挂着一副地图疆域土，地图上在襄南盆地标着‘新都’二字，不过那副地图不包括恒河三道以西的疆土，大概是在圣主皇帝时期的版图，应该是你曾外公和圣主皇帝很早就定下了新都的位置。”
“目光长远呀！只是他们是如何在百年前就知道长安会在最近这几年出现人口承载力不足的情况？难道是百年前他们就知道长安会面临今天的情况？我可是去年才拿到那份报告，报告里的最新数据是去年的，这个时间点是不是卡的太准了？”
李飞沉思片刻，摇头道：“阿耶也不知道他们是怎么做到的。”
“不过有一点可以肯定。”
平安好奇道：“可以肯定什么事情？”
李飞缓缓道：“可以肯定他们一开始就没有考虑长安长期作为国都，所有的安排的都是根据大唐的疆土变化做出的推断。”
平安倒抽一口凉气：“百年前就能预料到大唐的疆土会达到现在的程度？这更可怕！”
“不可怕，是他们对自己，对大唐，有着绝对的自信！”
李飞语重心长道：“所以你也要对自己有信心，阿耶相信你会比阿耶做的更好！”
“嗯！”平安重重的点头。
“对了，你和吴携到底是怎么回事？”
李飞直接来了个一百八十度大转弯，把话题扯到了吴携身上。
平安耸肩道：“这样不好吗？”
“有琼崖侯府帮忙，我就有了和阿耶一样的背景，是好事呢！”
李飞皱眉道：“你真的愿意嫁给吴携？”
“对呀，我在侯府的时候和他相处的挺好，他能明白我，我能明白他。”
“吴携为什么愿意娶你？”
“这个他没说，大概是我们心有灵犀一点通吧。”
“真的？”
“嗯！”
“可他是下一任的琼崖侯，一旦你们成婚，他就不能参与朝廷的决议，琼崖侯府能同意？”
“有什么不同意的，反正有曾外公在，他们有什么要担心的？而且吴携在皇宫里是亲王，出了皇宫就是琼崖侯，谁能说什么？”
“哈哈！你们两人还真是绝配！”
李飞笑了，笑得很畅快：“不是一家人不进一家门，你们在青山没学到其他，可是外公的脾气却是学了个十足十！”
......
琼州，侯府医院。
林彤拿着卫星电话在产房外焦急踱步：“师父，您还是别挂电话，我有些紧张。”
电话那头，吴正义满头黑线：“你这**是不是有毛病，你媳妇生孩子管我屁事！”
林彤无语。
吴双这么说也是您老的血脉，至于这样说吗？
“我告诉你，你师母现在要吃鸡蛋羹，老子要去厨房，你师母要是不高兴，老子就让你更不高兴！”
吴正义直接把电话的电池给扣了下来。
“什么人呀，老大不小了，一点也不知道提别人着想。”
另一边，林彤听着电话里的忙音，喃喃道：“师父这是更年期了吗？”
“话说一百七十多岁的人还会有更年期的吗？”
长安的人口承载能力已经达到了极限！
现在，放在朝廷众人面前的选择只有两个。
一是想办法给长安瘦身，用人口、经济和生产资料的流失保住长安的国都地位。
二是迁都到别的地方，为大唐帝国选择一个新的都城。
第二个选择有两个方向可选。
要么在已有的城市中选择一个现成的城市来承担国都的职能。
用已有的城市来当国都，优点是省时省力省钱，缺点是会引起地方上的争夺和矛盾，还会影响到当地的整体社会和治理构架。
要么找一片开发程度不高的地方建立一座新城当做国都，优点是不用考虑地方上的反应，缺点是费时费力费钱，建立一座足以承担国都职能的城市不是一个小工程，需要的时间成本、人力成本和资金成本难以计数。
会议的结果很清楚了，朝廷必须做出选择。
朝廷做出重大决定有自己的程序，不能因为某人一拍脑子就去改变已有的规则。
枢密院和皇帝也不能直接做出迁都这种关系到大唐稳定的重大决定。
那就把大家召集起来商讨吧！
皇帝下令大唐所有七级及以上官员和所有智库成员参与到研究讨论当中。
一个月后，参与研究讨论的人员要通过朝廷的专用线路进行在线投票，票决是否迁都。
一旦有效投票数量达到要求，在线公布结果。
超过七成赞成票便意味着大唐需要迁移都城。
这是大唐第一次举行如此大规模的投票来决定某件事情。
皇帝趁机宣布，朝廷日后凡是涉及到迁都、大规模军事行动、重大律法修订、疆土等关系到大唐命脉的重大事件都需要进行大规模投票来决定。
皇帝拥有是否发起投票表决的权利。
换句话说，日后若是有人想要在大唐做出什么重大改变，必须要通过皇帝的首肯才合法。
相应的，皇帝将各地陆军训练营的控制权交到了兵部手里，皇帝只能直接控制皇家近卫和一线边军。
这是一种平衡，也是一种交换。
皇帝拥有了更多的自主权，朝廷拥有了管理地方军事力量的权利。
双赢更多的是一种妥协。
皇帝向朝廷妥协，朝廷也向皇帝做了妥协，说不上谁沾光谁吃亏。
当然，自李承乾之后，也只有李飞能这样重新分配朝廷与皇帝之间的权利制衡。
因为他在一定程度上收回了当年李世民和吴正义给枢密院的权利。
他又足够的资本和力量来做庄家发牌。
可能以后大唐都不会再有皇帝能达到李飞的高度了。
不过这不重要。
李飞已经将中枢权利完成了分割，后来的皇帝只需要在此基础上按照实际情况继续调整便可以了，不需要再做权利上的改变。
有人说皇帝这是在给平安公主铺路，说不定平安公主继位后还会收回朝廷的兵权。
因为平安身后还有琼崖侯府和整个琼崖系，还拥有着绝对的优势力量决定朝廷的格局。
也有人说琼崖侯府不会允许那种情况出现。
因为只有让更多的人参与到朝廷的决策当中，皇帝才没有能力威胁到道琼崖侯府的安全。
还有人说这是大唐一次前所未有的进步，大唐会进入一个全新的时代。
不管外面的人怎么猜，怎么说，都影响不到大唐第一次的大规模票决的进行。
票决的消息一公开发布，那些平时不显山不漏水的七级公务人员突然就成了香饽饽。
因为这个级别的官员虽然大多都在地方任职，甚至很多都在各处的冷板凳上坐着，等待鲤鱼跃龙门的机会，手中并没有多少权利。
但是他们数量众多，投票权重直接影响着票决的结果。
所以这些人很快就受到了各种拉拢，想要他们投出利于自己的一票。
不过这些拉拢的人很快发现，七级公务人员根本拉拢不了。
原因很简单。
这些七级公务人员因为长期待在地方任职，频繁流转于大唐的各级地方机构，与地方、朝廷都没有直接的隶属关系。
听起来有些匪夷所思，朝廷认命的官员不在朝廷的管理之中。
简直是天方夜谭！
事实是，这些工作关系在地方，认命权利在吏部，但是调动的权利却是在皇帝和枢密院辅臣手里！
自从新的人员等级制度建立，六级人员以上的升迁调度全都要经过枢密院辅臣资料审核和皇帝的亲自批示才能转入吏部的高级官员名单当中。
换句话说，所有地方上的七级官员的命门全都握在枢密院辅臣和皇帝手里，其他人根本影响不到他们！
五相和吏部尚书都不行！
发现这一点的人都是大叫吴正义父女不做人。
但是这种制度已经在大唐运行了快八十年了，已经是所有人都认可的金科玉律，还被写进了律法当中。
可是谁能想到吴正义父女当初设计这套公务人员升迁规则的时候会埋了这么大一个坑！
无数人暗中骂街，表面上却是不敢提出来。
因为他们知道提出来也不管用，皇帝可以随时使用票决发起权来把这个大坑挖的更深、更绝！
大家心知肚明远比把问题摆到台面上更划算！
大明宫中，李飞和平安正在对弈。
“阿耶，您输了两子，这个将军手办归我了！”
平安落下最后一颗棋子，兴奋的抱起了旁边的一座将军俑。
这座将军俑是以军神李靖的形象设计的，在大唐武将俑系列当中属于是极品。
大唐武将俑手办是兵部退出的，为的是表彰那些逝去的军方将领。
每十年会发布一套，数量不多，是手办收藏爱好者们的心头好，能得到一个都要激动好几天的。
所有的大唐武将俑当中，每一版的军神俑都是爱好者最想要得到的。
而李飞手里这个还是他小时候外公送给他的，是第一套当中的特别纪念款，他一直宝贝的很，平时都舍不得拿出来。
结果不知道怎么让平安给盯上了，非要以对弈胜负来决定手办的归属。
李飞对自己的棋艺很有自信，没想到才不到半个小时就被平安杀得丢盔弃甲了。
李飞不舍得点点头：“愿赌服输，闺女呀，你可要好好珍藏，世间仅此一个了。”
“嘻嘻，阿耶舍不得了？”平安笑道。
“输都输了，阿耶还能这么办，你曾外公要是知道我把他送的礼物给输了，说不定要发飙的。”
“嘿嘿，不会的，曾外公现在整天围着曾外婆转悠，没心思来找您的麻烦。”
“男孩女孩？要生了吗？”
“B超显示是男孩，预产期是八月底呢！”
“哎，又多了长辈，感觉好别扭。”
“别扭什么，我觉得挺有意思，您多个舅舅，七十岁都有压岁钱拿呢！”
“嘿，你这丫头又拿阿耶开玩笑是不是？”
“哈哈，好了，不说这个了，我今天早上去了枢密院和吏部，五相和吏部尚书的脸色很不好呢！”
“哼！活该！整天想着勾心斗角，不给他们点颜色看看，他们还不得上天！”
想起朝中各部阁长官看到自己时那副便秘的表情，李飞心中痛快无比。
平安笑道：“阿耶，您老实说，这次是谁给您支的招？曾外公还是外婆？”
李飞没好气道：“你这话问的，就不能是阿耶自己想到的吗？”
“嘿嘿，阿耶真是不知羞，您能看出来当年曾外公和外婆的安排，我不信呢！”
“哎呦，您打我做什么？”
平安**自己的脑门抱怨道：“我这颗聪明的大脑要让您给打傻了呢！”
李飞道：“没大没小，这种话以后可不能带着外人的面说，阿耶也是要面子的。”
“知道了，知道了，以后在外人面前给您留面子！”
闺女太聪明，李飞感觉自己压力好大。
平安好奇道：“阿耶，您觉得当年曾外公和外婆在设计大唐的架构时到底挖了多少坑？”
“都快八十年了，当初挖的坑还能埋人，曾外公和外婆还真是可怕。”
“人老成精这话不会是真的吧？”
“啪！”
李飞又在她脑门上拍了一下。
“这种事情别带上你外婆，她老人可没那么深的心思。”
“您是说所有的设计都是出自曾外公之手？”平安惊异道：“不可能吧，当年设计大唐架构的时候，曾外公年龄不算大啊？”
“与年纪没关系，是他老人家看透了太多东西，想要操纵大唐对他老人家来说太简单了。”
平安满眼的羡慕：“我好想成为曾外公那样的人，好像能看透一切，所有的事物在曾外公面前都没有秘密。”
“得了吧，你成不了他那样的人，最多与你外婆看起。”
“那也不错嘛，外婆好厉害的！”
“是挺厉害，如果没有你曾外公在，你外婆就是绝顶之人。”
父女俩聊了一会儿两个老人家，话题回到了迁都的事情上。
“阿耶，我以前看地图的时候就觉的很奇怪，襄南盆地自然条件和地理位置那么好，两条铁路从那里通过，在地图上却是一片完全没有人烟的地方，现在想想，大概那里就是曾外公和圣主皇帝留下的新都选址吧。”
“嗯，的确，阿耶很小的时候还见过你曾外公的书房里挂着一副地图疆域土，地图上在襄南盆地标着‘新都’二字，不过那副地图不包括恒河三道以西的疆土，大概是在圣主皇帝时期的版图，应该是你曾外公和圣主皇帝很早就定下了新都的位置。”
“目光长远呀！只是他们是如何在百年前就知道长安会在最近这几年出现人口承载力不足的情况？难道是百年前他们就知道长安会面临今天的情况？我可是去年才拿到那份报告，报告里的最新数据是去年的，这个时间点是不是卡的太准了？”
李飞沉思片刻，摇头道：“阿耶也不知道他们是怎么做到的。”
“不过有一点可以肯定。”
平安好奇道：“可以肯定什么事情？”
李飞缓缓道：“可以肯定他们一开始就没有考虑长安长期作为国都，所有的安排的都是根据大唐的疆土变化做出的推断。”
平安倒抽一口凉气：“百年前就能预料到大唐的疆土会达到现在的程度？这更可怕！”
“不可怕，是他们对自己，对大唐，有着绝对的自信！”
李飞语重心长道：“所以你也要对自己有信心，阿耶相信你会比阿耶做的更好！”
“嗯！”平安重重的点头。
“对了，你和吴携到底是怎么回事？”
李飞直接来了个一百八十度大转弯，把话题扯到了吴携身上。
平安耸肩道：“这样不好吗？”
“有琼崖侯府帮忙，我就有了和阿耶一样的背景，是好事呢！”
李飞皱眉道：“你真的愿意嫁给吴携？”
“对呀，我在侯府的时候和他相处的挺好，他能明白我，我能明白他。”
“吴携为什么愿意娶你？”
“这个他没说，大概是我们心有灵犀一点通吧。”
“真的？”
“嗯！”
“可他是下一任的琼崖侯，一旦你们成婚，他就不能参与朝廷的决议，琼崖侯府能同意？”
“有什么不同意的，反正有曾外公在，他们有什么要担心的？而且吴携在皇宫里是亲王，出了皇宫就是琼崖侯，谁能说什么？”
“哈哈！你们两人还真是绝配！”
李飞笑了，笑得很畅快：“不是一家人不进一家门，你们在青山没学到其他，可是外公的脾气却是学了个十足十！”
......
琼州，侯府医院。
林彤拿着卫星电话在产房外焦急踱步：“师父，您还是别挂电话，我有些紧张。”
电话那头，吴正义满头黑线：“你这**是不是有毛病，你媳妇生孩子管我屁事！”
林彤无语。
吴双这么说也是您老的血脉，至于这样说吗？
“我告诉你，你师母现在要吃鸡蛋羹，老子要去厨房，你师母要是不高兴，老子就让你更不高兴！”
吴正义直接把电话的电池给扣了下来。
“什么人呀，老大不小了，一点也不知道提别人着想。”
另一边，林彤听着电话里的忙音，喃喃道：“师父这是更年期了吗？”
“话说一百七十多岁的人还会有更年期的吗？”